2026年9月10日，新加坡教育部宣布了小一报名制度最新一轮改革，聚焦于2C报名阶段的两项关键调整。2C阶段是面向与学校无直接关联关系学童的公开报名环节，也是大多数本地家庭和国际学生家庭争取心仪学校学位的主要通道。此次改革的核心目标是让入学制度更加开放、包容，减少学区房对入学机会的过度影响。
此前，每所小学在2C阶段需预留40个学额供与学校无直接关系的学童竞争。新政将这一下限提高至60个，意味着更多家庭有机会通过公开报名获得学位。不过，对于全年收生人数不到180人的较小规模学校，2C阶段预留学额仍维持40个不变，以兼顾学校运营实际。这一调整实质上扩大了2C阶段的录取容量，对居住在学校周边但与学校无校友或 siblings 关系的家庭而言是利好消息。
更具突破性的是，教育部将在12所特定学校于2C阶段试行双轨录取机制。这12所学校的共同特征是周边2公里范围内组屋单位占比低于40%，即学校附近的住宅以私宅为主，传统上热门学区房效应尤为突出。双轨制下，2C阶段的一半学额分配给居住在学校2公里以内的学童，另一半分配给2公里以外的学童。若其中一组的名额未满，剩余学额将转入另一组。需要强调的是，新加坡公民孩童在录取中仍享有优先权，双轨制是在公民优先框架下对学额分配结构的进一步细化。
被纳入首批双轨录取的12所学校包括英华学校（附小）、英华学校（小学）、圣婴女校（加东）、美以美女校（小学）、南洋小学、义安小学、培华长老会小学、莱佛士女子小学、新加坡女子学校、圣玛格烈女校（小学）、丹绒加东小学和道南学校。教育部表示将定期检讨各校周边住房结构变化，当某校组屋占比不再符合标准时，双轨制将随之取消。
对于计划让孩子在新加坡就读小学的国际学生家庭而言，此次改革带来几方面值得关注的信号。
首先，2C阶段预留学额的增加总体上扩大了公开竞争的池子，但国际学生在小一报名中处于相对靠后的顺位。新加坡小学一年级的报名分为多个阶段，2C阶段之前已有1至2A、2B等阶段面向校友子女、教职工子女和社区服务参与者的报名通道，国际学生通常在2C阶段及之后的2CS（补充阶段）才能参与。学额总量增加为所有2C阶段申请者提供了更多机会，但竞争的激烈程度并未因此降低。
其次，双轨录取机制打破了热门学区房对名校入场的垄断效应。以往在2公里范围内居住优势明显的学校，现在需要将一半学额让给2公里以外的申请者。对于无法在学校附近购房或租房的国际学生家庭来说，这反而缩小了与本地家庭在地理位置上的差距，某种程度上提升了外区申请者的中签概率。
第三，双轨制试行范围目前仅限于12所学校，其余大部分学校仍沿用原有的2C阶段录取规则。家长在规划目标学校时应区分对待，不要将双轨制的影响范围扩大理解。
2026年小一报名2C阶段将于2027年入学时正式适用新规。对于有意申请上述12所学校的国际学生家庭，以下几点建议值得参考。
第一，重新评估择校策略。双轨制下，传统逻辑中靠近学校居住就能获得显著优势的思维不再适用于这12所学校。家庭可以考虑在不购买或租赁学区房的前提下参与2C阶段报名，将省下的居住成本投入其他教育资源。但同时仍需关注2CS补充阶段的放榜动态，以备万一2C未中签时的备选方案。
第二，关注新加坡公民优先政策的具体执行细节。在双轨制框架内，公民孩童仍先于永久居民和国际学生被录取，因此国际学生家庭的实际竞争力取决于当年同组申请者中公民申请人的数量。建议提前与教育部或目标学校核实最新顺位规则。
第三，同步了解AEIS考试路径。国际学生入读新加坡政府小学的另一条主要通道是每年9月举行的AEIS国际学生入学考试，通过考试后由教育部统一分配学校。如果小一报名2C和2CS阶段均未获得理想学位，AEIS考试可作为兜底方案，家长应提前为孩子规划英语和数学的备考节奏。
第四，合理利用中新互免签证便利。自2024年2月中新互免签证协定实施以来，中国普通护照持有者可免签入境新加坡停留不超过30天。家长可在报名和面试期间灵活往返新加坡，无需提前办理签证，但仍须在入境前3天内在线填写SG Arrival Card电子入境卡。
此次2C阶段改革释放了一个清晰信号：新加坡教育部正努力让名校入学机会不再与学区房深度捆绑，推动教育资源分配更加公平。但改革是渐进式的，双轨制仅适用于特定学校，且公民优先原则不会动摇。国际学生家庭在规划时应以充分了解规则为前提，根据自身条件理性选择目标学校，避免盲目追逐名校光环。结合孩子的语言能力、学业基础和家庭长期规划，找到最适合的教育路径，才是新加坡留学规划的核心要义。
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