新加坡教育部于2026年9月正式宣布，将对小学一年级（P1）注册框架进行系统性调整，新规自2027年小一报名季起生效，适用于2028年入学的儿童。此次改革的核心目标是提升入学公平性，减少居住地与优质教育资源之间的过度绑定，鼓励来自不同社会经济背景的学生在同一所学校就读。
在新框架下，每所小学在Phase 2C阶段保留的学额将从目前的40个增至60个。Phase 2C是小一报名中唯一不要求申请人与学校有任何既往关联的阶段，向所有符合条件的新加坡公民和永久居民开放。扩额意味着没有校友关系、家长义工经历或基层社团推荐的家庭，也有更大机会通过2C阶段获得录取。
需要注意的是，年招生人数少于180人的小型学校不受此项学额调整影响，仍维持原有分配规则。此外，Phase 2A结束后剩余学额的三分之一继续拨给Phase 2B，三分之二拨给Phase 2C，该分配比例保持不变。
对于位于公共住房占比显著偏低区域（2公里范围内公共住房不足40%）的学校，2C阶段将引入双轨制（Two-Track Scheme）。在该机制下，60个2C学额均分为两个组别：一组面向住所距学校2公里以内的申请者，另一组面向2公里以外的申请者。每个组别内部不再适用就近入学优先权，新加坡公民优先于永久居民的原则仍然保留。
首批纳入双轨制的12所学校包括英华学校（附小）、英华学校（小学）、圣婴女校（加东）、美以美女校（小学）、南洋小学、义安小学、培华长老会小学、莱佛士女子小学、新加坡女子学校、圣玛格烈女校（小学）、丹绒加东小学和道南学校。这些学校多位于私人住宅密集区域，长期以来学区房竞争激烈，双轨制旨在让住得较远的家庭也有更实际的入学机会。
小一报名的主要阶段面向新加坡公民和永久居民，国际学生通常通过Phase 3申请前期阶段录取后的剩余学额。因此，2C扩额和双轨制对国际学生的直接影响有限，但间接影响值得关注。
首先，2C阶段学额增加意味着更多公民和PR儿童在2C阶段即可获录，留给Phase 3的剩余学额数量和分布格局可能随之改变。国际家庭应密切关注目标学校在2C阶段结束后的学位余量动态，合理评估Phase 3的竞争强度。
其次，此次改革传递出教育部持续优化入学公平的政策方向。未来若国际学生入学通道同步调整，留学家庭的择校策略需要相应更新。建议有意向的家庭保持对教育部官网公告的关注，及时获取最新政策信息。
第一，对于计划让孩子从幼儿园阶段进入新加坡政府小学的国际家庭，Phase 3仍是主要申请通道。各校可分配的国际生学额不固定，取决于前期阶段的录取情况，建议提前半年至一年开始关注目标学校的学位动态。
第二，将AEIS考试作为替代或补充路径。AEIS（国际学生入学考试）面向小二至小四和中一至中二年级的国际学生，每年9月举行主要考试，次年2至3月举行补充考试（S-AEIS）。根据新加坡教育部最新公布的信息，2027年S-AEIS报名将于2027年1月初开放，考试预计在2月底至3月初进行，小学申请者需在报名前取得符合条件的剑桥英语资格（CEQ）成绩。对于无法通过Phase 3获得学位的家庭，AEIS提供了另一条进入政府学校的通道。
第三，结合孩子的年龄段和教育规划，同步考虑国际学校路径。新加坡国际学校采用自主招生，入学测试类型因学校而异，热门学校学位紧张，建议提前6至12个月提交申请。两条路径并行准备，可以有效降低单一路径的风险。
此次小一报名改革是新加坡教育体系渐进式优化的延续，与此前取消中学分流、推行科目编班（Full SBB）等改革一脉相承。改革的实际效果需要经过数个报名周期才能充分显现。对于国际家庭而言，理解政策走向、提前规划择校路径、保持策略的灵活调整，始终是做好留学准备的关键。
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