2026年下半年,新加坡教育部正式发起了一项名为"教育对话"(Education Conversations)的全国性公共咨询活动,邀请社会各方就下一阶段教育改革的方向分享意见与建议。教育部长陈杰豪在2026年7月举行的教师就职典礼上发表演讲时明确指出,新加坡已经完成了取消小一小二考试、以Achievement Level替代PSLE T分数等重大改革,但"我们必须做得更多"。他提出,要通过"教育对话"研究如何为"学术军备竞赛降温",并特别点名了两个正在重新审视的核心议题:PSLE在中学分派中的使用方式,以及直接招生计划(DSA)的调整方向。
现行PSLE评分体系自2021年起以Achievement Level(AL)替代了原有的T分数制度,每科成绩从AL1至AL8共分八档,总分范围为4至32分。这一改革的核心目的在于减少学生之间分数上的过度竞争,给孩子更多空间发展个人兴趣与优势。然而,教育部长在演讲中坦言,PSLE作为一场高风险考试(high-stakes exam)仍然给学生和家庭带来巨大压力,教育部正在研究是否需要调整PSLE在中学分派中的使用方式,以进一步减轻这种压力。
值得注意的是,PSLE改革与全面科目编班制(Full Subject-Based Banding,简称Full SBB)的推进是相互关联的。自2024年起,新加坡所有中学已全面实施Full SBB制度,彻底取消了沿用数十年的快捷流、普通学术流和普通工艺流三轨分流体制,取而代之的是G1、G2、G3三档学科级别。学生在PSLE成绩公布后会被分配到Posting Group 1、2或3,但这一分派仅用于中学入学和初始科目级别设定的参考,不会定义学生在中学阶段的全部经历。教育部强调,三档Posting Group的设计经过审慎评估,旨在确保各校维持多元化的学生组合,避免学校间出现明显的层次分化。
直接招生计划(Direct School Admission,简称DSA)允许学生在PSLE成绩公布前,凭借体育、艺术、领导力等非学术领域的才能获得中学提前录取。这一制度的初衷是为具有特长的学生提供更广阔的升学通道,减轻对学术成绩的单一依赖。然而,教育部长在演讲中提及,有家长从小学一年级起就开始对孩子进行密集培养以应对DSA选拔,这种"温室式"培养(hothousing)现象引发了教育部的关注。
教育部正在研究如何调整DSA制度,使其回归发现和培养真正才能的初衷,而非沦为另一种形式的学术竞争工具。具体的调整方案目前仍在"教育对话"咨询过程中收集意见,尚未公布最终政策文件。
根据教育部公布的时间线,2027年将是Full SBB制度下首届学生参加统一国家考试的年份。这意味着当前在中学修读不同级别科目的首届Full SBB学生,将在毕业时参加同一套国家考试,并获得统一的国家资格证书,而非以往分开的O水准或N水准证书。2028年,这批学生将以修订后的录取标准申请进入中学后教育机构,包括初级学院、理工学院和工艺教育学院等。理工学院一年级的录取标准正在审阅调整中,以更好地认可学生修读的不同科目级别。初级学院A-Level路径仍会保留部分录取标准,确保学生具备应对A-Level课程学术强度的能力基础。
新加坡教育体系的深层变革对国际学生群体同样具有间接影响。首先,Full SBB制度取消了传统分流后,通过AEIS考试入读新加坡政府学校的国际学生在进入中学后,将面临更加灵活的科目级别选择,需要根据自身学术能力合理规划G1至G3的科目组合。其次,统一国家考试意味着以往基于不同流派的考试路径将趋于一致,国际学生在备考时需要关注新的统一考试大纲与评分标准。此外,如果PSLE分派机制和DSA制度在未来一两年内发生政策调整,中学的招生和分派逻辑也可能随之变化,建议有意向让孩子入读新加坡政府学校的国际家庭密切关注教育部后续发布的政策更新。
"教育对话"的启动标志着新加坡教育改革进入了一个新的深化阶段。从取消分流到重新审视高风险考试的使用方式,教育部的方向始终围绕着"减少过度竞争、关注全人发展"这一核心理念。对于在新加坡就读或计划赴新留学的家庭而言,理解这些改革趋势有助于更好地规划孩子的教育路径。建议持续关注新加坡教育部官方渠道以及新加坡教育网的后续解读报道,及时掌握政策落地细节。
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