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英国脱欧终局变闹剧!如果英国想要效仿“新加坡模式”,可行吗?

2019-03-18 16:28    阅读量:1642

  新加坡教育网报道:3月29日的脱欧大限距今不足两个星期,英国脱欧进程早由纷争变成乱局,如今更显然是一场闹剧。不少英国记者更开玩笑说,他们已将“脱欧最后关头”、“梅姨大败”等词设定好快捷键,好节省时间。

  

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  而英国在14日再通过支持寻求延迟脱欧。但究竟会延迟多久?(图片来源:路透社)

  英国下议院周四(14日)通过政府动议,要求向欧盟寻求延迟脱欧最少至6月30日。

  梅姨说,如果下议院在下周三(3月20日)之前再次就脱欧协议表决,并通过草案,那么她在周四(3月21日)的欧盟峰会上则会提出,要求短暂延期至6月30日。否则她可能要求欧盟准许更长时间的押后。

  她重申,长期延迟脱欧可能会破坏英国民主,希望协议草案经历两次大败之后,第3度闯关能够成功。不过分析认为,鉴于草案是“旧瓶旧酒”,相信要议员转变态度,可能性不大。

  无论如何,任何延期脱欧都需要得到欧盟所有成员国一致赞成。英国必须首先跟欧盟开口,要求延长《里斯本条约》第50条。

  

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  ? 推迟多久

  若梅姨的方案仍然闯关失败,延期势必拖得更久,由3个月至21个月不等,而且没人说得准。这个情况下,英国更要参与5月的欧洲议会选举。

  ? 接下来发生什么事

  目前英国及欧盟均各自展开大量协商工作,欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)未来数天将会跟德国总理默克尔(Angela Merkel)、法国总统马克龙(Emmanuel Macron)、荷兰总理吕特( Mark Rutte)及爱尔兰总理瓦拉德卡(Leo Varadkar)等人会面,相信对3月21日的结果有重要影响。

  脱欧前路重要日子一览

  3月20日

  脱欧草案可能在这日或之前第3次在下议院表决。

  3月21日

  欧盟峰会举行,决定是否通过押后英国脱欧,以及延期长度。

  3月29日

  原定脱欧日,目前势必延后。

  5月23日至5月26日

  欧洲议会选举,若英国长时间延迟脱欧,英国必须参与选举。

  6月30日

  梅姨理想的脱欧日期,但是前提是国会要通过协议,以容许当局为后脱欧进行适当立法程序。

  观点

  脱欧“黔驴技穷”了?

  英国要做“欧洲的新加坡”,行吗?

  西班牙《世界报》曾经刊发题为《英国会在脱欧后变成欧洲的新加坡吗?》的文章。

  文章称,英国人在打算脱欧后的出路,而可供参考的几个模式中最受热议的是新加坡模式。

  不过大部分分析家认为,英国照搬新加坡模式几乎是不可能完成的任务。

  脱欧后,英国的金融服务能否继续进入欧盟市场,对脱欧后的英国尤为关键。

  

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  金融服务业对英国经济极为重要,占了英国总经济产出约12%,并雇用超过100万人,而业界近三分之一的客户皆来自欧盟国家。

  而要进入欧盟市场,现存门路有三:

  1

  牌照通行证(Passporting)

  牌照通行证的“通行条件”是要在货品、服务、资本,以及移民上都全面开放自由流动。因此,对脱欧后的英国,此路不通。

  2

  世贸协定

  然而自1995年以来,世贸组织持续有就服务业的国际贸易进行讨论,但一直毫无成果。故此,世贸协定亦非英国金融服务业的出路。

  3

  同等监管标准(Equivalence)

  前汇丰银行主席范智廉(Douglas Flint)就曾指出,靠同等监管标准进入欧盟市场绝不可行,因为一旦欧盟收回其决定,驻扎英国的银行,根本没有时间去迁走其对欧业务。

  “我认为我们要继续谈判,直到最后时刻。我不认为有需要上演拉队走人的戏码,但现实是他们最终很可能会给我们的就是世贸安排。”——英国保守党国会议员Jacob Rees-Mogg

  观点

  那么何谓新加坡模式?

  曾经有人当面询问李显龙英国可向1965年脱离马来西亚的新加坡汲取哪些经验时,李显龙指出,新加坡与英国无论是在心理、基线或动机上都截然不同。

  “(英国脱欧)的动机不是离开并成为像瑞士或新加坡这样的国家。(脱欧)的动机是因为世界变了但我不喜欢(这些变化),它们侵犯了我。”——李显龙

  

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  何谓新加坡模式?

  ✓ 运用了低税收战略

  ✓ 吸引许多大型跨国企业

  ✓ 取得令人瞩目的发展成绩

  英国财政大臣菲利普·哈蒙德也曾表示,希望英国仍是欧洲式的经济体,有相应的税收和监管体系。可以保持欧洲的社会和经济思维,“但如果我们被迫变得不同,那么我们将作出改变。”

  英国政府已宣称,到2020年将把企业所得税税率下调至17%,而新加坡多年前就采取了这一手段。

  梅姨在对企业家发表的一次讲话中说,英国将拥有二十国集团中最低的企业税率。一些人预测,英国最终将把这一税率降至15%。

  

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  然而,想要变成新加坡那样,首先要单方面宣布实施自由贸易,彻底取消关税。此外,还要像新加坡那样通过放松对劳动力市场及廉价劳动力流动的管控,来实现高水平的经济自由度。

  尽管,英国已经是欧盟中税收最低、经济自由度最高的国家之一。

  但专家指出,如果英国想要保持“脱欧”后社会、安全和环境的发展延续性,恐怕没有多少下调税率的空间了。

  

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  图片来源:路透社


  想要效仿“新加坡模式”,恐怕只是可望而不可即……

  科普

  新加坡脱马历史(来源:维基百科)

  1945年9月12日,日本宣布无条件投降,英国重新管辖新加坡,并恢复其名为“Singapore”,翌年把新加坡从海峡殖民地分离。

  1959年,新加坡取得自治邦的地位,李光耀成为首任总理。

  1963年,新加坡连同当时的马来亚联合邦、砂拉越以及北婆罗洲(现沙巴)共组成立马来西亚联邦,从而完全脱离英国统治。

  

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  在马来西亚期间,李光耀和当时的马来西亚联邦政府在种族权利分配上意见不合,李光耀主张以“马来西亚人的马来西亚”的民族平等方式,反对“马来人至上”的保护政策。

  人民行动党与执政马来民族统一机构(巫统)的政治较量更在1964年7月及9月两次引发新加坡种族骚乱。

  最后,首相东姑阿都拉曼以避免局势恶化为由,在1965年8月7日下令将新加坡除名马来西亚联邦。于是,在8月9日,以巫统为首的执政联盟在马来西亚国会紧急修宪并通过,解除新加坡与马来西亚的关系,使其成为独立的主权国家。

  新加坡脱离马来西亚联邦(1965年8月9日)后,新加坡寻求国际承认,深怕有朝一日会被马来西亚强行合并或被印尼攻击(印尼对抗新马的活动还没结束),所以于1965年9月21日加入联合国。

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