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中国南京首推出新型养老方式---养老服务时间银行!新加坡又是如何养老的?

2019-08-13 16:20    阅读量:329

人口老龄化有可能成为21世纪最重要的社会趋势之一,几乎所有社会领域都受其影响。

“2017年,全球60岁以上人口约9.62亿,占全球人口13%,且每年以3%左右的速度增长。到2050年,全球除非洲以外,所有地区60岁及以上人口将接近甚至超出三分之一。”

全球老龄人口数量在2030年将达14亿,2050年达21亿,2100年上升至31亿。据悉,中国也正在加速进入老龄化社会。预计到2020年,中国60岁以上老年人口将增加到约2.55亿人,占总人口比重约17.8%。伴随着人口加速老龄化时代的到来,老年人的生活保障正在由家庭问题转变成为社会问题。为此,中国南京养老服务部特别推出“时间银行”。


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志愿者为老年人提供养老服务,按一定的规则记录储存服务时间,当年老需要时就可以提取时间兑换服务。就和银行存取款一样。

2019年7月17日《南京市养老服务时间银行实施方案(试行)》出台,在全市层面建立统一的养老服务时间银行体系。

目前是中国国内首创,《实施方案》是总体性方案,相关配套的一系列实施细则正在加紧起草。

预计2019年9月底前就能陆续完成;

2019年10月底前,完成时间银行管理信息系统的招标和开发;

2019年12月每个区各选1个街道进行试点;

2020年9月,在试点的基础上,各区全面推广,实现全市通存通兑。

为此,各国纷纷推出健康养老制度,如何应对老龄化问题已被定位为未来发展的重要组成部分之一。新加坡为应对此问题采取的措施值得很多国家学习。我们一起去看看吧。


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新加坡人口老龄化问题严重,目前新加坡年逾65者已达43万(毎九人中有一位),预计到了2030年将增加到90万(毎五人中有一位)。

新加坡公民人口继续老龄化,年满65岁的公民比率达到12.4%,比去年的11.7%更高。公民人口的年龄中位数继续从40岁提高到40.4岁,而人口赡养比率也从每一名年长公民有5.5名适龄工作公民赡养,进一步减少至5.2名。

2014年至2018年,新加坡每年出生率下降,死亡率增加。

2016年至2018年,新加坡人口年龄中位数从40岁提高到40.8岁。

1970年至2018年,新加坡老龄人口支持比例从13.5下降到4.8。

也就是说社会中每一位65岁以上的老年人,只有4.8位年龄在20-65岁之间的青年人提供支持。

为应对此问题,新加坡政府专门推出相关的“养老金”制度、各项老年救助措施。

中央公积金制度CPF

新加坡公积金制度是政府立法强制个人储蓄、采取完全积累模式和集中管理模式的社会保障制度。

在新加坡,每个人都要靠自己养活自己,政府不会为个人发放养老金,个人所能花的钱就是自己年轻时积存的公积金,而公积金的多少完全取决于自己的工资收入。工资收入越高,公积金的存款越多;工资收入越低,公积金的存款相应也越少。在这种机制下,每个人都要为自己的养老负责,年轻时就必须努力工作,为自己的老年生活进行储蓄和准备。

除了雇主,子女也可以为父母补交公积金,或以公积金为父母交医药费。每个人在62岁以后可以提取CPF的存款,这实际上就是鼓励个人养老和家庭养老,并提早为老年生活做好准备。

社会支持

新加坡政府转变传统管制思维,通过创造良好的投资环境,吸引社会力量投资老龄产业。除此之外,对社会力量投资养老事业的,新加坡政府也提供资金支持和政策优待。


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为鼓励老年人回归职场与社会,2012年,新加坡政府推行了《退休与重新雇佣法令》,还为老年人提供就业培训。

住房政策

新加坡政府为了幸福老龄化,建设新式公共住房。近几年政府投入巨资,进行了一系列提升老年人生活品质的尝试。

此外,政府还采取了一系列措施鼓励并帮助老年人保持活跃,提高老龄人士的工作能力,鼓励终身学习,鼓励年长者参与义工活动,提高他们的保健意识,促进健康生活。努力推行建立能让人们相互照顾的社区网络,避免年长者与社会隔绝,为弱势年长者提供法律保障。

总的来讲,新加坡养老设施条件完善,各类政策扶持力度大,为老年人提供了养老、医疗、住房等全方位的保障,值得世界各国借鉴与学习。

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