推广渐进式薪金模式，新加坡计划提高低收入者待遇

2021-07-14 11:46 阅读量：1128

　　新加坡计划推进渐进式薪金模式，提高低收入劳动者待遇，增强工作积极性。

　　人力部、国家环境局、精深技能发展局和劳动力发展局在联合文告中说，劳资政清洁工友事务小组建议分六年调高清洁工的月薪，反映了劳资政三方就提高清洁工收入，让它更接近员工月入中位数的共识。

　　在最近的国会辩论中，当局也首次公布，在加上政府拨出的就业入息补助（Workfare）后，仍有5万6000人月入少于1300元，当中3万2000人是全职员工。1300元被视为一个人应付基本常月生活开支之所需，对于这部分低薪员工，当局或还须在渐进式薪金模式落实前另谋对策，想出有针对性的良策来帮助他们。

　　渐进式薪金模式

　　渐进式薪金模式是劳资政三方经协商后获得政府采用的模式，它与最低工资模式的最大不同之处，就是不一刀切，而是依据个别行业的情况，制定符合该行业的框架。

　　通过让员工提升技能和生产力获得加薪，但它实际上也融入了最低工资制的成分，规定每个技能层次的最低起薪，常年加薪幅度等。

　　因此国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼喻之为“加强版最低工资”（minimum wage plus）。由于充分考虑到个别行业的特殊性，因此实行起来也更有持续性。

　　这个模式最大的缺点是耗时太久，渐进式薪金模式一般需要两三年时间推出。全国职总早在2012年就提出这个概念，但时至今日只在三个行业真正落实。

　　黄志明说，采用最低工资制一刀切的话，工资设定太高，员工可能因雇主无法应付额外成本而被裁；设定太低，又会限制工资的增长。

　　他认为，尽管制定渐进式薪金模式是较复杂和用时较长的过程，这个行业最低工资框架有助减少最低工资制的缺点，并取得最大的效益。

　　保安园景及电梯维修

　　劳资政三方在未来几个月内将公布有关保安、园景和电梯维修三个行业渐进式薪金模式的最新建议，以进一步提高这些低薪员工的基本月薪。

　　目前，清洁、保安及园景业已强制实行渐进式薪金模式，电梯维修业则在明年全面落实。

　　从2014年至2019年，采纳渐进式薪金模式行业的工资实际增长约30％，而月薪处于中位数的员工工资增长21％，渐进薪金制行业的工资增长明显更快。

　　国防部兼人力部高级政务部长扎吉哈说，四个采纳渐进式薪金模式行业的工资增长，将为劳动队伍其他低薪员工的工资增长设定步调。

　　清洁工人

　　2020年，全职受雇的本地居民的月薪中位数为4534元。

　　清洁工的基本月薪将从2023年7月1日起分六年逐步调高，以认可他们在冠病疫情期间所承担的工作重要性以及做出的贡献。

　　以一般清洁工为例，他们的基本月薪在2023年将从1312元提高至1570元，增幅为258元，接下来从2024年至2028年的年度增幅则为170元，最终达到2420元。清洁督工的基本月薪，则会从2022年的1967元，逐步提高至2028年的3210元。

　　联合文告中还提到，小组建议分六年调高清洁工的月薪，反映了劳资政三方就提高清洁工收入，让它更接近员工月入中位数的共识。

　　“加薪时间表也为服务提供者和购买者提供了更大的商业与合同确定性。”

　　劳资政清洁工友事务小组也建议，所有清洁工最迟明年底须达到加强版的培训要求，以确保他们在执行清洁工作时的安全，以及跟上行业转型的步伐。这包括至少完成一个工作场所安全与卫生的新技能资格（WSQ）单元，以及一个选修单元。

　　小组也建议到了2025年，所有清洁工应完成三个WSQ，属于更高职业等级的多技能清洁工、清洁机械操作员和督工则应该完成四个WSQ。政府虽然接受小组在2025年之前加强清洁工培训的建议，但国防部兼人力部高级政务部长扎吉哈在面簿贴文中指出，其他提案会造成一定影响，当局未来重新审核相关政策时会加以考虑。

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