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新加坡涉及年龄歧视就业投诉次数三年内减半,政府推出多项措施提高年长者受雇能力

2020-03-24 14:34    阅读量:328

最新数据显示,新加坡本地雇主在招聘时,采取年龄、种族和性别歧视的投诉个案近年来有所减少,但年龄歧视仍是最常见的雇佣歧视情况。

新加坡人力部的数据显示,本地的雇佣歧视投诉个案从2016年时的大约240起,减少到去年的大约125起。其中,涉及年龄歧视的投诉三年内减半,从2016年时的100起减少到去年的50起。

近日就有新加坡本地五名雇主因为在招聘时,指定求职者必须符合某个年龄层,或在面试时拒绝录用50岁以上的应征者,而被人力部惩罚。这些雇主来自活动策划、教育和保安领域。

新加坡人力部 在3月20日的一份声明中说,已禁止这些雇主雇用外国雇员,并且不得将其现有外国雇员的工作证更新12个月,即刻生效。而在新加坡政府今年1月起实施更新后的《公平考量框架》下,雇主也面对更严厉的行政惩罚,涉及的歧视行为如果恶劣,雇主甚至可能被罚24个月禁止聘用外籍员工。

新加坡人力部劳资关系和工作场所部门雇佣标准执行总监表示:

"我们必须继续努力,淘汰那些坚持歧视性做法的雇主……如果雇主公平地雇用,他们就可以使用更广泛的人才库并确保最合适的人得到这份工作。"

威达信全球风险中心发布《老龄化与自动化的双重威胁》报告中分析的15个国家中,加拿大(47%)和澳大利啊(42%)是劳动力老龄化程度最低、风险评分最低的国家。在这些国家里,老龄化劳动力相对不易受到自动化的影响。在美国,老龄化劳动力所从事的工种平均已有52%实现了自动化。

对于当下的老龄化劳动力而言,和工业革命时代被淘汰的老一辈劳动力不同的在于当时一种低技能劳动者可以更加容易地转向另一种低技能劳动。

根据经合组织的一项调查,只有10%的年龄在55岁至65岁之间的成年人能够完成多步骤技术任务,而这一比例在25岁至54岁群体之间为42%。更加令老年劳动者举步维艰的是,他们面临更长时间的失业和严重的年龄歧视。

各国就年龄歧视所颁布的法令

各个国家和地区都曾面临同样的问题,并且针对就业年龄歧视颁布了各种法案以遏制类似情况发生。

日本

2007年修订的《雇佣措施法案》规定公司在招聘方面必须对工人提供平 等机会,无分年龄,令这项从前属于致力达成的责任变成了法律责任。不过,法例的效用不高,因为日本在招聘方面有众多的豁免情況,包括职业资格、容许根据情況定出年龄限制、以及为维持传统日本雇佣常规而定出年龄限制(如招聘新毕业生)等。

美国

《就业年龄法案》 保障40岁或以上雇员。该ADEA法案又正视年长雇员被辞退后面对重新求职的困难。若证明年龄是「真正的职业资格,对特定行业的正常运营是合理需要」的情況下,可合法地注明年龄限制。在实际运作上,年龄的真正的职业资格只限于明显的情況(例如:聘用年轻演员在电影中演出年轻人的角色)或与公众安全有关(例如: 飞机师和巴士司机的年龄限制)。

英国

根据《2010 年平等法案》,雇主及其他人基于年龄而歧视某人,即属违法。与美国不同,美国的规例只保障年长雇员,但英国的规例适用于所有年龄组 別。若在就业和职业培训上,在缺乏充分理由下,有人因年龄受到较差待遇或骚扰或受害,即属违法的年龄歧视。例外情況包括真正的职业资格、服务有关福利等。

澳洲

全澳洲各省和地区于 1990 年代制定禁止年龄歧视的法例。在全国层面上, 《年龄歧视法案 2004》保障全澳洲个別人士不会因年龄而在公共生活多个方面 (包括就业、教育、住宿和货品及服务的提供)受到歧视。澳洲人权委员会特別处理各年龄组別人士在平等和参与方面遇到的障碍。

加拿大


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加拿大在联邦和地方层面都有法例禁止歧视。1977年通过的《加拿大人 权法案》列出多种禁止歧视的范围,其中包括年龄。法例适用于一系列人士,包括职业培训顾问,涵盖整个就业周期的直接和间接歧视、因有联系而引致的歧视、使人受害和骚扰等。

新加坡鼓励年长者就业措施

在避免就业年龄歧视这一方面,新加坡政府和上述几个国家一样,作出过很多努力,为鼓励乐龄人士回归职场与社会,2012年,新加坡政府推行了《退休与重新雇佣法令》,还为老年人提供就业培训。

为了避免老年人在职场上受到歧视,新加坡政府2017年修改规定,宣布从2017年7月1日起,取消允许雇主为年满60岁员工减薪的法律规定。该规定是新加坡政府在1999年将退休年龄从60岁提高至62岁时提出的。在该规定下,雇主可以在延长员工退休年限时为其减薪最高10%,取消这一规定为老年人重返职场提供了便利。

在去年10月,为协助更多年长者实现工作更久、储蓄更多的心愿,新加坡李显龙总理去年在国庆群众大会上宣布,新加坡法定退休年龄将从62岁逐步提高到65岁,重新雇佣年龄顶限从67岁调至70岁,年长员工公积金缴交率也将提高。

例如,从2021月开始,年满55岁至65岁的雇员和雇主分别得多支付一个百分点的公积金缴交率,按照过渡性公积金抵消计划(CPF Transition Offset),雇主只须多支付0.5个百分点的缴交率。至于65岁至70岁的雇员,他们得多支付一个百分点的缴交率,雇主则得多缴0.5个百分点,抵消计划可帮雇主抵消0.25个百分点的缴交率。

在新加坡今年的财政预算中,新加坡副总理兼财政部长王瑞杰也提到了关于中老年人雇佣的问题。王瑞杰强调,新加坡经济的转型与增长工作必须继续,才能为经济回弹做好准备。

a.一次性技能培训补助多达1000新元

新加坡政府一直致力于提升员工技能以及留聘年长员工的雇主,并通过填补技能创前程培训补助等方式,鼓励国人继续提升,尤其是四五十岁的中年转业者。

四五十岁新加坡人可以得到一笔额外的500新元补助,用以报名参加持续教育与培训中心提供的大约200个职业过渡课程。新加坡人今年10月1日起可以动用这些补助支付培训费用。与过去不同,上述补助有效期限为五年,未使用的补助将在2025年年底失效。

b.补贴配套鼓励公司聘请年长员工

并且,新加坡副总理兼财政部长王瑞杰还表示,雇主明年起须为年长员工缴交更多公积金,新加坡政府在条例生效的第一年将抵消雇主应缴金额增幅的一半,以鼓励企业雇用年长者。

新加坡副总理兼财政部长王瑞杰发表2020年财政预算时说:

在支持员工继续工作的同时,我们了解雇主的顾虑。身为我国独特劳资政协作的一部分,政府已加强对员工和企业的支持。

并且,企业雇用年满55岁、月薪高达4000元的员工,可获得高达8%的年长员工就业补贴,员工年纪越大,补贴就越多。这项措施将取代现有的特别及额外特别就业补贴,明年生效,为期两年。

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